以下是降低首饰加工厂生产成本的具体实施步骤：

一、前期准备

1. 组建成本控制团队：包括生产经理、采购人员、财务人员等，明确各自职责。

2. 全面成本分析：首饰加工厂应对现有的生产成本进行详细核算和分析，找出主要的成本构成和可优化的环节。

二、原材料采购优化

1. 市场调研：收集不同供应商的价格、质量和服务等信息。

2. 建立供应商评估体系：首饰加工厂根据价格、质量、交货期等因素对供应商进行评估和筛选。

3. 签订长期合同：与优质供应商建立长期稳定的合作关系，争取更优惠的价格和付款条件。

4. 精准采购计划：首饰加工厂应根据生产需求，准确预测原材料需求，避免过量采购导致库存积压。

三、生产效率提升

1. 设备评估与更新：检查现有设备的运行状况，淘汰老旧低效设备，引进先进的生产设备。

2. 员工培训：首饰加工厂应定期组织员工参加技能培训，提高操作熟练度和生产效率。

3. 优化生产流程：分析生产流程中的瓶颈环节，进行流程再造，减少不必要的工序和等待时间。

4. 设立生产指标：首饰加工厂应制定生产效率标准，对员工的生产成果进行量化考核，激励员工提高效率。

四、能源与人力管理

1. 能源监测：安装能源计量设备，实时监测水电等能源的使用情况。

2. 制定节能措施：首饰加工厂应根据监测结果，制定并执行节能方案，如合理安排设备运行时间、优化照明系统等。

3. 人力优化：评估各岗位的工作负荷，合理调整人员配置，避免人浮于事。

4. 灵活用工：对于季节性或临时性的生产需求，首饰加工厂可以采用临时工或外包服务。

五、质量成本控制

1. 建立质量管理体系：制定明确的质量标准和检验流程。

2. 质量培训：首饰加工厂应对员工进行质量意识和操作规范培训，减少次品产生。

3. 质量数据分析：定期分析质量问题的原因和成本，针对性地采取改进措施。

六、包装成本降低

1. 包装设计优化：在满足保护和展示需求的基础上，简化包装结构和材料。

2. 供应商比价：首饰加工厂可以寻找多家包装供应商，比较价格和质量，选择性价比高的供应商。

七、废料回收利用

1. 建立废料回收制度：明确废料的分类、收集和处理流程。

2. 寻找回收渠道：首饰加工厂应与专业的废料回收企业合作，实现废料的再利用。

八、持续监控与评估

1. 设立成本监控指标：如单位产品成本、原材料损耗率、生产效率等。

2. 定期成本核算与分析：对比实际成本与目标成本，找出偏差并分析原因。

3. 调整改进措施：首饰加工厂应根据监控和分析结果，及时调整成本控制措施，确保成本持续降低。

通过以上具体的实施步骤，有条不紊地推进首饰加工厂生产成本的降低工作，并不断优化和完善成本控制体系，以提高企业的竞争力和盈利能力。